Kde by se dětská hřiště neměla instalovat?

Každý upravený dvůr má hřiště, které vyžaduje soubor určitých pravidel a požadavků z hlediska údržby. Někdy, pokud to území pozemku umožňuje, mohou být na něm kromě dětských hřišť umístěna další veřejná zařízení pro zlepšení: fotbalové hřiště, tréninkový park a další podobné objekty. Stává se, že požadavky na dětská hřiště jsou z hlediska obsahu poměrně rozsáhlé a vzhledem k tomu, že nejsou připraveny, je poměrně obtížné je zohlednit najednou.

Kdo je zodpovědný za údržbu hřiště?

Obecným pravidlem je, že hřiště je spravováno vlastníkem pozemku, na kterém se nachází.

Pokud má pozemek katastrální číslo, je vymezen a přidělen (založen) pro konkrétní bytový dům, pak je zahrnut do společného jmění vlastníků tohoto domu.

Pokud se hřiště nachází na pozemku, který je společný pro skupinu domů (např. obytný soubor bez vytvořeného pozemku speciálně pro daný dům), je takové území ve vlastnictví veřejnoprávní právnické osoby. V bodě 67 usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace a pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 29.04.2010. dubna 10 č. 22/3 „K některým otázkám vznikajícím v soudní praxi při řešení otázek související s ochranou vlastnického práva a jiných majetkových práv“ je vysvětleno, že pokud pozemek nevznikl a nebyl ve vztahu k němu proveden státní zápis do katastru nemovitostí, je pozemek pod bytovým domem ve vlastnictví příslušné veřejnosti. právnická osoba, avšak ve smyslu částí 4 a 16 článku XNUMX federálního zákona „O vstupu v platnost zákona o bydlení Ruské federace“ vlastník nemá právo nakládat s tímto pozemkem v části ve kterém by měl vzniknout pozemek pod bytovým domem. Vlastníci prostor v bytovém domě mají zase právo vlastnit a užívat tento pozemek v rozsahu nezbytném pro jejich provozování bytového domu, jakož i předměty, které jsou součástí společného jmění takového domu. To znamená, že osobou povinnou nést odpovědnost za údržbu hřiště je orgán samosprávy.

Pokud se hřiště nachází na území obce, pak zpravidla odpovídá za jeho údržbu orgán místní správy (článek 109 občanského zákoníku Ruské federace). V Usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 25.08.2020. srpna 303 č. 20-ES11685-73 ve věci č. A13544-2019/XNUMX se však soud ztotožnil s argumentací soudu prvního stupně, že přítomnost státu Katastrální zápis pozemku pod MKD a přilehlého území je důležitý pro určení vlastníka pozemku, ale nemá vliv na odpovědnost správcovské organizace za zajištění řádného stavu dětského hřiště v místní části. Na základě této logiky měly soudy za to, že správcovská organizace je povinna udržovat dětské hřiště umístěné nejen na území pozemku bytového domu, ale i na přilehlém území.

Ve prospěch této logiky soudů se často ukládají obecní zlepšovací pravidla, která vytvářejí další povinnosti pro řídící organizace. Například podle Pravidel pro zlepšení území městské části Balashikha v Moskevské oblasti je kromě pozemku samotného domu zřízeno sousední území o délce nejvýše 30 metrů – od vnější fasádní povrch, který má vstupy do bytových částí nebo nebytových prostor. Ale těchto 30 metrů je také potřeba udržovat a financovat z hlediska údržby. A pokud je na těchto 30 metrech dětské hřiště (kromě pozemku bytového domu), pak odpovědnost za jeho údržbu podle obecních norem pro zlepšení padá na řídící organizaci. Tato norma samozřejmě není spravedlivá a obce se v podstatě zbavují odpovědnosti za jakékoli závazky ke zlepšení měst, ale právě takto přísná obecní praxe vede v konečném důsledku k uvalení odpovědnosti na řídící organizaci za údržbu těch předměty, které do ní nepatří a nejsou zohledněny v tarifu za běžnou údržbu.

Kdo je povinen instalovat hřiště na dvoře?

Pravidla a předpisy pro technický provoz bytového fondu, schválené vyhláškou Gosstroy Ruska ze dne 27.09.2003. září 170 č. 3, naznačují, že na území každé domácnosti by měla být zpravidla dětská hřiště a sportoviště s sadové úpravy a potřebné vybavení drobných architektonických forem pro letní a zimní rekreaci dětí (odst. 5. 11. 170) (dále jen řád č. XNUMX). Zde je třeba se zaměřit na „zpravidla by mělo mít“, což neznamená povinnost řídící organizace hřiště instalovat.

Jednotný program pro bydlení a komunální služby
Načítání bytových a komunálních služeb, účetnictví, práce s obyvateli, výměna s GIS bydlení a komunální služby

Úplný seznam služeb a prací nutných k zajištění řádné údržby společného majetku v bytovém domě, schválený nařízením vlády Ruské federace ze dne 03.04.2013. dubna 290 č. 290 (dále jen seznam č. XNUMX) rovněž činí neobsahují povinnosti zřídit hřiště pro řídící organizaci.

Hřiště tak mohou instalovat pouze vlastníci (za předpokladu, že jejich pozemek je vyzrálý). Takové rozhodnutí se přijímá na valné hromadě, kde je schváleno:
— návrh a skladbu prvků hřiště (případně, pokud byl předem určen postup využití pozemku, není nutné na jednání konkrétně schvalovat návrh hřiště);
— zdroje financování nákladů na instalaci hřiště;
— rozhodnutí o zařazení nově vybudovaného hřiště do společného majetku bytového domu (s určením tarifu za jeho údržbu).

Řada obcí má v praxi instalaci hřišť s využitím grantové podpory, kterou realizuje samospráva. Takové programy vždy vyžadují spolufinancování a řadu dalších požadavků na příjemce dotací (např. v některých případech se soutěží mohou účastnit pouze společenství vlastníků domů, nikoli správcovské organizace).

Jak udržovat dětské hřiště

Pokud jde o údržbu dětských hřišť v Rusku, používá se rozsáhlá základna předpisů obecných a zvláštních opatření. Bytový řád Ruské federace, seznam č. 290 a pravidla č. 170 neobsahují žádné podrobné a zvláštní požadavky na dětská hřiště.

Jsou však obsaženy v Technických předpisech Euroasijské hospodářské unie, přijatých Rozhodnutím Rady Euroasijské hospodářské komise ze dne 17.05.2017. května 21 č. 042 „O bezpečnosti zařízení dětských hřišť“ (dále jen EAEU TR 2017/XNUMX).

EAEU TR 042/2017 identifikuje následující pojmy:
— „dětské hřiště“ – speciálně vybavená plocha určená pro hraní dětí, včetně vhodného vybavení a pokrytí;
— „dětské hřiště (herní komplex)“ – multifunkční zařízení pro dětské hřiště, skládající se z několika staveb;
— „dítě“ – uživatel dětského hřiště mladší 14 let.

A přestože se EAEU TR 042/2017 nevztahuje na vybavení a (nebo) nátěry dětských hřišť vyrobených a uvedených do provozu před účinností technických předpisů, přesto ve vztahu k novým hřištím stanoví EAEU TR 042/2017 řadu povinné požadavky:
— vybavení hřiště musí mít pas a pokyny k instalaci (tyto dokumenty jsou součástí seznamu technické dokumentace zařízení). Obsluhu zařízení a (nebo) nátěru provádí provozovatel v souladu s požadavky TR EAEU 042/2017 a pravidly bezpečného provozu stanovenými pasportem. Údržba a opravy zařízení se provádějí v souladu s pasem. Po uplynutí stanovené životnosti musí být provoz zařízení přerušen bez ohledu na technický stav zařízení. Pro zajištění bezpečnosti zařízení nejsou povoleny změny konstrukce zařízení ze strany provozovatele, které mají vliv na bezpečnost jeho konstrukce nebo prvků (body 42-45 EAEU TR 042/2017);
— vybavení hřiště musí být instalováno tak, aby byla zajištěna bezpečnost uživatelů. Při instalaci zařízení je třeba vzít v úvahu pádové zóny a přistávací zóny definované pro sousední zařízení (bod 38 EAEU TR 042/2017);
— konstrukce zařízení může zajistit nerušený přístup na dětské hřiště pro děti se zdravotním postižením a zajistit bezpečnost jejich pobytu na dětském hřišti (článek 39 EAEU TR 042/2017).

Kromě toho informace ve formě znaku (piktogramu) obsahující:
— pravidla pro používání vybavení a informace o věkových skupinách (včetně omezení výšky a hmotnosti);
— telefonní čísla záchranných služeb, ambulance;
— telefonní čísla operátorů, na která se lze obrátit v případě poruchy nebo poruchy zařízení.

Při provozu zařízení je třeba dodržovat omezení výšky a hmotnosti uvedená v cestovním pase (bod 46 EAEU TR 042/2017).
Je třeba poznamenat, že kromě TR EAEU 042/2017 existuje další řada speciálních norem a GOST, které obsahují další požadavky na dětská hřiště, například:
— Metodická doporučení pro zlepšení veřejných a dvorních ploch s využitím sportovní a dětské herní infrastruktury, schválená vyhláškou Ministerstva výstavby Ruska, Ministerstva sportu Ruska ze dne 27.12.2019. prosince 897 č. 1128/pr, XNUMX;
— GOST R 52301-2013 „Zařízení a nátěry pro dětská hřiště. Bezpečnost při provozu. Všeobecné požadavky“ (schváleno objednávkou Rosstandartu ze dne 24.06.2013. června 182 č. XNUMX-st);
— GOST R EN 1177-2013 „Potahy pro dětská hřiště tlumící nárazy. Stanovení kritické výšky pádu“ (schváleno nařízením Rosstandart ze dne 24.06.2013. června 181 č. XNUMX-st);
— GOST R 52169-2012 „Zařízení a nátěry pro dětská hřiště. Bezpečnost návrhu a zkušební metody. Všeobecné požadavky“ (schváleno objednávkou Rosstandartu ze dne 23.11.2012. listopadu 1148 č. XNUMX-st).

Existují také samostatné regionální předpisy (např. zákon Moskevské oblasti ze dne 30.12.2014. prosince 191 č. 2014/XNUMX-OZ „O krajinářství v Moskevské oblasti“) nebo pravidla městského krajinářství s dalšími požadavky.

GOST R 52301-2013 tedy obsahuje následující požadavky:
1. Sledování technického stavu zařízení, které zahrnuje: kontrolu a testování zařízení před uvedením do provozu; pravidelná vizuální kontrola; funkční kontrola; roční základní zkouška (bod 6).
2. Funkční kontrola je podrobná kontrola za účelem kontroly provozuschopnosti a stability zařízení a zjištění opotřebení konstrukčních prvků zařízení. Kontrola se provádí jednou za 1-3 měsíce. v souladu s pokyny výrobce. Zvláštní pozornost je věnována skrytým, těžko přístupným prvkům vybavení (odstavce 6. 4. 3).
3. Roční základní kontrola za účelem posouzení souladu technického stavu zařízení s požadavky na bezpečnost se provádí v intervalu nejvýše jednou za 12 měsíců. (body 6. 4. 5).
4. Personál musí být vyškolený a způsobilý, úroveň způsobilosti personálu je dána druhem vykonávané práce. Personál musí mít přesné informace o vykonávané práci, míře odpovědnosti a pravomoci (bod 7.3).
5. Pravidelná údržba zahrnuje opatření k udržení bezpečnosti a kvality provozu zařízení a povrchů dětského hřiště (bod 7.8).
6. Opravárenské práce, které zahrnují: výměnu spojovacích prvků; svařování; výměna částí zařízení (například opotřebované žlaby); výměna konstrukčních prvků zařízení (bod 7.9).

Měla by řídící organizace uvést staré hřiště do souladu s požadavky GOST? Formálně by měla, pokud se budeme řídit bodem 1 rozhodnutí předsednictva Eurasijské hospodářské komise ze dne 11.07.2017. července 83 č. 042 „O přechodných ustanoveních technických předpisů Eurasijské hospodářské unie „O bezpečnosti zařízení pro dětská hřiště“ (EAEU TR 2017/XNUMX).“

V souladu s těmito dokumenty byly splněny požadavky na vybavení dětských hřišť stanovené Technickými předpisy Euroasijské hospodářské unie „O bezpečnosti vybavení dětských hřišť“ (EAEU TR 042/2017), schválenými Rozhodnutím Rady ze dne Euroasijské hospodářské komise ze dne 17.05. 2017 č. 21, musí být závazné od 01.06.2020. 23.06.2020. 82 (ačkoli rozhodnutím Rady Euroasijské hospodářské komise ze dne 01.12.2021. XNUMX. XNUMX č. XNUMX bylo datum nabytí závazné účinnosti těchto závazných norem odloženo do XNUMX.

Ve skutečnosti je však velmi těžké říci, jak se bude praxe uplatňování této normy vyvíjet.

Odpovědnost za nesprávnou údržbu hřišť

Přenesení administrativní odpovědnosti za nesprávnou údržbu dětských hřišť se vyznačuje velkým výběrem článků z hlediska praxe jejich aplikace. Orgány dozoru platí:
– bod 1 čl. 14. 43 zákoníku o správních deliktech Ruské federace („Porušení výrobcem, vykonavatelem (osobou vykonávající funkce zahraničního výrobce), prodejcem požadavků technických předpisů“) s pokutou pro právnické osoby – od 100 až 300 tisíc rublů;
– ustanovení 2 čl. 14. 1. 3 Kodex správních deliktů Ruské federace (Provádění obchodních činností pro správu bytových domů v rozporu s licenčními požadavky) s pokutou pro právnické osoby – od 250 do 300 tisíc rublů;
– bod 1 čl. 19.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (Nedodržení včas právního řádu (usnesení, předložení, rozhodnutí) orgánu (úředníka) vykonávajícího státní dozor s pokutou pro právnické osoby – od 10 do 20 tis. rublů (pokud vydaný příkaz nebyl splněn).

Přítomnost dětského hřiště v místním areálu je velkou odpovědností řídící organizace s ohledem na zvýšené bezpečnostní požadavky, které jsou v současné době uplatňovány na údržbu tohoto zařízení.

Autor: Pavel Kuzněcov, správce bytových domů, autor knihy „Management bytového domu: referenční kniha pro správce budovy“, učitel na Ruské škole managementu, člen odborné rady Asociace P1, Ph. D.
Web: pavelkuznetzov.ru

Aktivní hra venku je důležitým prvkem ve fyzickém, emocionálním a sociálním vývoji dítěte. Ne každé dítě má však možnost chodit ve speciálně vybaveném prostoru. Ne všechny dvory nebo přilehlé oblasti mají dětská hřiště. Vyvstává otázka, kam instalovat dětské hřiště, aby vyhovovalo současným normám a požadavkům a organizovalo pohodlnou oblast pro procházky.

Vyberte místo

Vybavení herního prostoru není snadný úkol, protože musíte najít optimální polohu a zároveň neporušovat pravidla a předpisy pro design a úpravu krajiny platné v celé zemi. Je třeba brát ohled nejen na zájmy dětí, ale i obyvatel domů, vedle kterých bude hrací plocha umístěna. Abyste pochopili, kde postavit hřiště, musíte dodržovat řadu pravidel:

Vyberte místo se stínovanými oblastmi. Aktivní hry ve slunných oblastech, zejména v létě, mohou vést k přehřátí organismu.
Hladký, bezpečný povrch. Je třeba vybrat hřiště, kde se děti mohou proběhnout, aniž by zakoply nebo spadly do děr. Pokud takové místo neexistuje, je třeba provést přípravné zemní práce.
Osvětlení v různou denní dobu. Musíte si vybrat místo tak, aby bylo během dne vidět celé území hrací plochy. Večer by měl být prostor dostatečně osvětlen pouličními lampami.
Vzdálenost od dopravy. Je zakázáno instalovat dětská hřiště v blízkosti komunikací nebo parkovišť. Výfukové plyny, hluk a nebezpečí z jedoucích aut by dětem neměly překážet na procházkách.
Nedostatek nádrží. Pokud se místo nachází v parku nebo zalesněné oblasti, pak bazény, řeky, potoky a fontány musí být umístěny ve vzdálenosti minimálně 10 metrů od hrací plochy.
Je důležité zařídit místo pro chůzi od popelnic, přístavků a skleněných budov.

Nezapomeňte také na otevřenost území. Chcete-li pochopit, kam nainstalovat hřiště, musíte zkontrolovat plánované umístění z oken domu. Děti často při hře přestávají dávat pozor na své okolí, což může vést k různým zraněním. Rodiče by si měli vybrat takové místo, aby mohli kdykoliv vidět, co se v prostoru procházky děje.

Kolem hrací plochy musí být plot a musí být zvoleny bezpečné stavby. Žádné vyčnívající prvky, ostré rohy nebo řezné plochy. Zaoblené povrchy a přesně definované velikosti otvorů.

V blízkosti bytových domů by měly mít lokality zastávky pro obyvatele a osoby s omezenou schopností pohybu. Přístupy k zastávkám (například lavičky) musí být položeny s minimálními sklony od hlavních směrů pohybu osob, aby byla zajištěna co nejkratší vzdálenost k nim (SP 42.13330.2016 bod 9.16).

Kromě toho stojí za to věnovat pozornost kvalitě povrchu webu. Vyberte si odolný, ale odolný povrch, který sníží riziko vážného zranění v případě pádu. Povlak by zároveň neměl být příliš měkký, aby dětem nepřekážel při běhání. GOST R EN 1177-2013.

Posledním bodem je vzdálenost od obytných zařízení a veřejných budov. Hranice hřišť pro batolata jsou stanoveny ve vzdálenosti nejméně 10 m, pro děti středního věku – 20 m, komplexní hřiště – 40 m, a město sportu a hraní ne blíže než 100 m.

Oddělení herních ploch

Při výběru nejlepšího místa, kde můžete dětská hřiště nainstalovat, je třeba dodržovat tato doporučení, ale nezapomeňte, že existuje věková gradace. Děti od batolat až po teenagery potřebují ke správnému vývoji různé nástroje a klíčovou roli hrají bezpečná herní místa. V souladu se současnými standardy byla přijata následující gradace:

děti do tří let;
předškolní děti 3-7 let;
základní a střední škola věk 7-12 let.

Vybavení hřiště by mělo být vybráno v souladu s velkým počtem návštěvníků herního prostoru. Pokud na hřišti chodí děti různého věku, měli byste buď vybavit samostatné zóny, nebo rozdělit území podle potřeb různých věkových skupin.

Nedoporučuje se zřizovat plochy vedle květinových záhonů nebo keřů nesoucích ovoce – děti tak budou chtít vyzkoušet svůj vkus.

Kvalitní produkty

Herní plocha musí splňovat řadu pravidel, mezi ty hlavní patří bezpečnost a šetrnost k životnímu prostředí. Vysoce kvalitní produkty jsou vyrobeny z přírodních materiálů, chráněných před ničivými vlivy prostředí. Například, dětské dřevěné hřiště , ošetřený speciální impregnací, nehnije a nebobtná vlhkostí, nepraská na slunci a nemnoží se v něm hmyz.

Po výběru místa se musíte rozhodnout, kde si můžete dětské hřiště objednat. Značka Robinia Bohemia vytváří originální herní prostory pro děti všech věkových kategorií. Promyšlený design, odolnost, dostupná cena a široký výběr jsou hlavní přednosti výrobce. Výrobky procházejí vícestupňovým testováním a splňují evropské i tuzemské certifikáty kvality.

Telefon 8 800 700 67 83
8 965 597 37 08 E-mail rb@romangroup.ru Adresa 420139, Kazan, Rep. Tatarstán, Rusko, st. Dubravnaja, 2B